Користувач:Stanislawskachko/Тимчасова державна рада Польщі (1916)
| Тимчасова державна рада Tymczasowa Rada Stanu | |
|---|---|
| Файл:Польща | |
| Дата формування | 14 січня 1917 |
| Дата розпуску | 30 серпня 1917 |
Тимчасова державна рада в Королівстві Польському ( нім. Provisorischer Staatsrat im Königreich Polen ) — польський орган громадянської діїї, створений у січні 1917 року. німецькою та австро-угорською окупаційною владою в Королівстві Польському [1] . Тимчасова державна рада була створена на підставі генерального регламенту губернаторів Варшави і Любліна від 6 грудня 1916 року [2] . Створення цього органу поклало початок реалізації обіцянок, які містилися в Акті від 5 листопада .
Урочисте відкриття Тимчасової державної ради відбулося 14 січня 1917 року в Королівському замку у Варшаві, де генерал-губернатори Варшави та Любліна вручили членам укази про призначення [3] . Рада діяла лише кілька місяців і припинила свою діяльність 30 серпня 1917 року внаслідок саморозпуску під час кризи присяги [4] .
Рада складалася з 25 членів, у тому числі 15 – від німецької окупаційної території та 10 – від австро-угорської окупаційної території. Склад Тимчасової державної ради не був представницьким, оскільки до її складу входили лише представники активу . У липні 1917р , внаслідок відставки деяких членів і виключення Владислава Студніцького 4 серпня 1917 р. Рада складалася з 16 осіб.
Тимчасова державна рада була задумана як дорадчий, підготовчий і кооперативний орган майбутніх державних установ [5] . Компетенція Ради була визначена в § 7 Положення про Тимчасову державну раду в Королівстві Польському [2] .
Тимчасова державна рада діяла згідно з положенням, прийнятим 30 січня 1917 року [6] . Органами Ради, зазначеними в регламенті, були загальні збори членів Ради (пленум), виконавчий відділ, маршалок коронний, відділи, підготовчі комісії та місцеві комісари (не призначалися через спротив окупаційної влади). Обслуговування Ради здійснювало її апарат.
- ↑ Polskie Prawo Polityczne. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe. 2008. с. 41-54. ISBN 978-83-7059-876-1.
- ↑ а б Rozporządzenie generalnego gubernatora warszawskiego oraz c. i k. generalnego gubernatora wojskowego z dnia 6 grudnia 1916 r. o tymczasowej Radzie Stanu w Królestwie Polskiem (Dz. Rozp. dla Jeneralnego Gubernatorstwa Warszawskiego Nr 55, poz. 210, Dz. Rozp. c i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1916 r., Cz. XIX, poz. 120)
- ↑ Hutten-Czapski, Bogdan (1936). Sześćdziesiąt lat życia towarzyskiego i politycznego t. 2. Warszawa: Księgarnia F. Hoesicka. с. 324-610.
- ↑ Winnicki Z. J., Rada Regencyjna Królestwa Polskiego i jej organy (1917 – 1918), Wrocław 2017, s. 29.
- ↑ Najwyższe władze wojskowe w systemie ustrojowym II Rzeczypospolitej. Wrocław: Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. 2011. с. 73. ISBN 978-83-61370-72-7.
- ↑ Najwyższe państwowe organy kontroli II Rzeczypospolitej. Warszawa: Wydawnictwo von borowiecky. 2004. с. 41-49. ISBN 83-87689-69-6.
Відповідно до положень § 4 положення про тимчасову державну раду в Королівстві Польському, голова ради мав право на титул маршалка коронного.
Після звільнення Вацлава Нємойовського замість нього юридичні акти підписав Юзеф Мікуловський-Поморський .
|
Відповідно до § 6 положення про тимчасову державну раду в Королівстві Польському [1] державна рада була зобов’язана обирати виконавчий відділ. На другому засіданні Ради 17 січня 1917 р. до цього відділу були обрані: Станіслав Буковицький, Станіслав Дзербіцький, Станіслав Яніцький, Влодзімєж Куновський, Міхал Лемпіцький, Юзеф Пілсудський і Войцех Ростворовський . До складу Департаменту входили також коронний маршалок Вацлав Нємойовський та заступник коронний маршалок Юзеф Мікуловський-Поморський (як директор департаменту).
23 січня 1917 року між членами виконавчого відділу було зроблено такий розподіл:
- Військове відомство – Юзеф Пілсудський,
- Казначейство – Stanisław Dzierzbicki ,
- Відділ політичних справ – Войцех Ростворовський,
- Департамент внутрішніх справ – Міхал Лемпіцкі
- Відділ соціальної економіки – Stanisław Janicki,
- Департамент праці – Włodzimierz Kunowski,
- Департамент юстиції – Stanisław Bukowiecki,
- Відділ релігійних конфесій і громадської просвіти – Юзеф Мікуловський-Поморський
Відповідно до регламенту Державної ради, прийнятого 30 січня 1917 року, департаменти стали департаментами: казначейства (II), політичних справ (III), внутрішніх справ (IV), соціального господарства (V), праці (VI)., Справедливості (VII) і Релігійно-громадської Просвіти (VIII). Внаслідок вимог окупаційної влади заснування Військового департаменту було залишено та замінено Військовою комісією, а Юзеф Пілсудський був членом виконавчого департаменту як «військовий писар»..
Відповідно до § 7 Положення про Тимчасову державну раду в Королівстві Польському [1] ТРС мала підготувати проекти положень про створення спільного представництва частин Королівства Польського, що перебували під управлінням Австро-Угорської монархії та Німеччини. Райх. У § 9 свого регламенту Тимчасова державна рада передбачала прийняття конституційного акта та акта про сейм [2] . Для підготовки проектів цих законів 17 січня 1917 р. ТРС створив Конституційно-сеймовий комітет. 28 липня 1917 року ця комісія прийняла проект конституції Царства Польського . 6 березня 1918 р. ця комісія, яка ще діяла під керівництвом Тимчасової державної ради, прийняла проект виборчого закону до сейму [3] .
Завданням комітету була розробка положень про повноваження місцевих органів Ради. Головою комісії був Стефан Дзєвульський, а членами – радники Міхал Лемпіцький, Юзеф Козловський, Анджей Май і Адам Луневський.
Створений у другій декаді червня 1917 року. розробити тимчасові правила організації органів влади.
Регламентова комісія розробила регламент ТРС, затверджений на засіданні Ради 30 січня 1917 р. До комісії увійшли радники Юзеф Мікуловський-Поморський, Станіслав Буковецький, Людомир Грендишинський, Влодзімєж Куновський, Адам Луневський та Артур Слівінський.
Відповідно до § 7 розд 3 положення про тимчасову Державну раду [1] мала бути створена комісія для відбудови країни.
Перехідна комісія, створена для розгляду загальних адміністративних справ після звільнення членів Тимчасової Державної Ради, у складі: Юзефа Мікуловського-Поморського - голови, Станіслава Буковіцького та Казімежа Натансона, на підставі повноважень Тимчасової Державної Ради від серпня 25 і 30, 1917. Правила щодо судочинства [4] та освіти [5], прийняті Тимчасовою державною радою, були підписані Юзефом Мікуловським-Поморським, який діяв від імені маршалка коронного, коли вони були оголошені. Щоб перебрати керівництво освітою, 7 вересня 1917 року Перехідна комісія прийняла Перехідні положення до Тимчасового положення про початкові школи в Царстві Польському.
Відповідно до § 3 Положення про Тимчасову державну раду в Королівстві Польському [1] варшавський і люблінський генерал-губернатори призначали комісарів і підкомісарів від них. Уповноважені мали право отримувати інформацію від Ради та викладати позицію окупаційної влади. Комісари також могли вимагати скликання Ради. Функції комісарів виконували Гуго Лерхенфельд-Кьоферінг – урядовий комісар Німеччини та Ян Конопка – урядовий комісар Австро-Угорщини.
- 10 жовтня 1916 року - перепис населення Царства Польського, в якому було зафіксовано понад 1,4 млн. чоловіків віком від 16 до 45 років.
- 18 жовтня 1916 р. - німецько-австро-угорська конференція в Пщині
- 28 і 30 жовтня 1916 р. – візит до Берліна та Відня «самоделегації» представників польської громадськості, покликаної передати побажання поляків окупантам.
- 5 листопада 1916 р. — прокламація Німецького імператора, Австрійського імператора та Угорського короля про створення Королівства Польського [6]
- 8 листопада 1916 р. – окупаційна влада видала рекрутчу відозву до поляків [7]
- 12 листопада 1916 р.:
- 6 грудня 1916 р. - оголошення положення про Тимчасову державну раду в Царстві Польському [1]
- 9 грудня 1916 р. - заснування Польської Крайової Позичкової Каси як емісійного банку для області Генерал-губернаторства Варшави [10]
- 11 січня 1917 р. - оголошення рескрипту про призначення членів Тимчасової державної ради.
- 15 січня 1917 р. - відкриття Тимчасової державної ради
- 16 січня 1917 р. - Польська військова організація підпорядкована Тимчасовій державній раді.
- 17 січня 1917 р. - звернення Тимчасової державної ради до народу
- 16–18 березня 1917 р. – Національний конгрес, скликаний Управлінням внутрішніх справ Тимчасової державної ради.
- 10 квітня 1917 р. – Австро-Угорщина передала владу над Польським допоміжним корпусом німецькій окупаційній владі; офіційне створення польських збройних сил і вступ на посаду головнокомандувача польських збройних сил генерал-губернатором Варшави.
- 8 липня 1917 р. - прийняття сеймом і конституційною комісією Тимчасової державної ради проекту конституції Польської держави.
- 9 липня 1917 р. - криза присяги - відмова від присяги вояків 1 і 3 бригади польських легіонів
- 21/22 липня 1917 р. - арешт Юзефа Пілсудського
- 25 серпня 1917 р. - саморозпуск Тимчасової державної ради внаслідок того, що на знак протесту всі її члени склали свої мандати.
- 1 вересня 1917 р. - передача здійснення судочинства в Царстві Польському Тимчасовій державній раді - Департаменту юстиції [11]
- 12 вересня 1917 р. - видача варшавським і люблінським генерал-губернатором патенту на державну владу в Царстві Польському [12]
- 30 вересня 1917 р. - передача керівництва в галузі освіти Перехідній комісії Тимчасової державної ради [13]
- 15 жовтня 1917 р. - саморозпуск Верховного національного комітету з передачею повноважень створюваній Регентській раді [14]
- 27 жовтня 1917 р. – розпочала роботу Регентська рада
- 7 листопада 1917 р. - початок більшовицької революції в Росії
- 26 листопада 1917 р. - створення уряду Яна Кухажевського та перебирання урядом повноважень Виконавчого відділу та Перехідної комісії.
Відповідно до положень § 6 Положення про Тимчасову державну раду засідання ТРС проводилися «без гласності» [1] . Пленарні засідання були пронумеровані. Засідання, проведені без присутності урядових уповноважених, вважалися конфіденційними.
- 14 січня – урочиста інавгурація
- 17 січня – вибори членів виконавчого відділу та членів військової комісії
- 20 січня – звіти виконавчого відділу та військкомату
- 30 січня – обговорення проекту регламенту ТРС
- 1 лютого - звіти виконавчого відділу, військової комісії та підготовчої парламентської комісії, внутрішніх та організаційних справ.
- 7 лютого
- 10 лютого - доповідь Військової комісії, затвердження проекту організації Військового відомства для подання окупаційній владі.
- 24 лютого - звіти виконавчого відділу і Військової комісії, статут Допомогових військових комітетів.
- 5–6 березня – звіти виконавчого відділу та військової комісії, статут комітетів підтримки польського війська.
- 19 березня - позачергове засідання - декларація ТРС
- 21 березня - звіт військової комісії, статут допомогових військових комітетів
- 31 березня – звіт військової комісії
- 6 квітня - обговорення декларації ТРС від 19 березня, висновки, оголошення щодо організація Війська Польського, декларація про проголошення російського Тимчасового уряду про незалежність Польщі.
- 13 квітня - запровадження польського бренду, військова справа
- 21 квітня - бюджет, військові справи
- 1 травня – відносини з окупаційною владою
- 5 травня – створення Польського тимчасового уряду, висновки Військової комісії
- ?
- 8 червня - відставка Влодзімєжа Куновського та Станіслава Дзербіцького, справа самовільного відступу Міхала Лемпіцького, справи легіонів.
- 8 червня - позачергове засідання - інформування ТРС про відповідь урядів країн-окупантів на заяву ТРС від 1 травня.
- (засідання записано як 20) 2 липня - бюджет, відставка Дж. Пілсудського та інших членів Військової комісії, військових судів
- ?. 18 липня - ухвалення Тимчасових положень про організацію судової влади в Царстві Польському.
- ?. 10 серпня – прийняття Тимчасових положень про початкові школи в Царстві Польському та Положення про Ревізійну палату при Департаменті казначейства [15]
- 32. 25 серпня – відставка тимчасової Державної ради, повноваження перехідної комісії
- 33. 30 серпня - повноваження перехідної комісії, надання звіту про роботу ТРС
Конфіденційні засідання: 26, 27, 28 квітня, 15, 24 квітня (без протоколу), 25, 31 травня, 1, 9, 13, 15 червня.
Список членів Тимчасової державної ради було оголошено 11 січня 1917. ТРС висунула до окупаційної влади вимоги, що значно перевищували її повноваження. Вона вимагала, серед іншого, взяття на себе управління освітою та судом і призначивши за її згодою регента. Окупаційна влада погодилася на створення польської армії за умови її повного підпорядкування центральній владі. На знак опозиції Пілсудський вийшов із Ради. Після арешту в липні 1917 р. і т. зв Криза присяги в польських легіонах, 25 серпня 1917 р. більшість членів ТРС пішли у відставку, призначивши Перехідний комітет «для вирішення загальних адміністративних справ». На останньому засіданні ТРС 30 серпня 1917 р. було вирішено, що Тимчасовий комітет підготує звіт про діяльність Ради. Досягненням ТРС була організація урядового управління у формі Виконавчого відділу.
Повідомлення ТРС піддавалися цензурі окупаційної влади. Через цензуру звіт про роботу ТРС не було опубліковано [16] [17] .
- Szukaj w archiwach. szukajwarchiwach.pl. 1917.
- Piosenka o Tymczasowej Radzie Stanu. Cyfrowa Biblioteka Polskiej Piosenki. 1917.
- ↑ а б в г д е Rozporządzenie generalnego gubernatora warszawskiego oraz c. i k. generalnego gubernatora wojskowego z dnia 6 grudnia 1916 r. o tymczasowej Radzie Stanu w Królestwie Polskiem (Dz. Rozp. dla Jeneralnego Gubernatorstwa Warszawskiego Nr 55, poz. 210, Dz. Rozp. c i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1916 r., Cz. XIX, poz. 120)
- ↑ Ossolineum, Teki Łempickich, Materiały dotyczące aktu 5 listopada 1916 i Tymczasowej Rady Stanu Królestwa Polskiego z 1917 r. Memoriały, protokoły, sprawozdania, pisma ulotne i inne. Rękopis sygn. DE-1253, 6913/III. 1917.
- ↑ Projekt konstytucji Państwa Polskiego i ordynacji wyborczej sejmowej oraz uzasadnienie i porównanie projektu konstytucji państwa polskiego z innemi konstytucjami. Warszawa: rząd Polski. 1918. с. 3-28. w: Mazowiecka Biblioteka Cyfrowa.
- ↑ Dz. Rozp. c. i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1917 r., Cz. XIV.
- ↑ Przepisy tymczasowe o szkołach elementarnych w Królestwie Polskiem (Dz. Rozp. c. i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1917 r., Cz. XVIII poz. 78).
- ↑ Dz. Rozp. c. i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1916 r., Cz. XV.
- ↑ Dz. Rozp. c. i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1916 r., Cz. XVI.
- ↑ Dz. Rozp. c i k. Jeneralnego Gubernatorstwa Wojskowego dla Austryacko-Węgierskiego Obszaru Okupowanego w Polsce z 1916 r., Cz. XVII.
- ↑ Dz. Rozp. dla Jeneralnego Gubernatorstwa Warszawskiego Nr 52, poz. 181.
- ↑ Ustawa Polskiej Krajowej Kasy Pożyczkowej z dnia 9 grudnia 1916 r. (Dz. Rozp. dla Jeneralnego Gubernatorstwa Warszawskiego Nr 57 z 13 grudnia 1916 r.), opublikowana również w Gazecie Sądowej Warszawskiej nr 10 z 10 marca 1917 r.
- ↑ Dz. Rozp. c. i k. Zarządu Wojskowego w Polsce z 1917 r., Cz. XIV.
- ↑ Dz. Rozp. c. i k. Zarządu Wojskowego w Polsce z 1917 r., Cz. XVI, poz. 75.
- ↑ Rozporządzenie z dnia 26-go września 1917 r., dotyczące szkolnictwa (Dz. Rozp. c i k. Zarządu Wojskowego Cz. XVIII, poz. 78).
- ↑ Między Habsburgami a Hohenzollernami. Rywalizacja niemiecko – austro-węgierska w okresie I wojny światowej a odbudowa państwa polskiego. Kraków: Avalon. 2009. ISBN 978-8360448-71-7.
- ↑ Por. art. 1 dekretu o Najwyższej Izbie Kontroli Państwa (Dz.U. z 1919 r. nr 14, poz. 183 ze zm.).
- ↑ Prace T. Rady Stanu, Monitor Polski Nr 41 z 9.IV.1918 r.
- ↑ Prace Departamentów i Biur Tymczasowej Rady Stanu Królestwa Polskiego: wykonane lub przygotowane przez czas jej istnienia t.j. od dnia 15 stycznia do 1 września 1917 roku (opis bibliograficzny). 1918.