Перейти до вмісту

Рахункова палата

Очікує на перевірку
Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
(Перенаправлено з Рахункова палата України)
Рахункова палата
Загальна інформація
КраїнаУкраїна Україна
Керівництво діяльністю здійснюєВерховна Рада України
Штаб-квартира01601, Київ, вул. Михайла Коцюбинського, 7
Річний бюджет511 121 900 ₴[1] Редагувати інформацію у Вікіданих
ГоловаПіщанська Ольга Станіславівна
Ключовий документЗакон України «Про Рахункову палату»
rp.gov.ua
Мапа
Будівля Рахункової палати

Рахунко́ва пала́та  — є вищим державним колегіальним органом фінансового контролю (аудиту), який від імені Верховної Ради України здійснює контроль за надходженням коштів до Державного бюджету України та їх використанням. Підзвітна Верховній Раді України та регулярно її інформує про результати своєї роботи.

Створена відповідно до прийнятої 1996 року Конституції та Закону України «Про Рахункову палату» від 2 липня 2015 року[2]. Раніше був чинним Закон «Про Рахункову палату» від 11 липня 1996 року[3]. 19 грудня 2024 року набув чинності Закон «Про внесення змін до Закону України "Про Рахункову палату" та деяких інших законодавчих актів України».

Рахункова палата є організаційно, функціонально, політично та фінансово незалежною, самостійно планує свою діяльність. Її діяльність ґрунтується на принципах законності, незалежності, об’єктивності, безсторонності, гласності та неупередженості.

Організаційно-методологічні засади здійснення державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) визначаються Рахунковою палатою відповідно до Системи професійних документів INTOSAI (IFPP)

День Рахункової палати відзначається щороку 22 жовтня.

Склад

[ред. | ред. код]

Рахункова палата  складається одинадцяти членів (включно з Головою). У інституції є апарат, що складається з департаментів, територіальних управлінь та інших структурних підрозділів (включаючи патронатні служби членів Рахункової палати).

Члени Рахункової палати, Секретар Рахункової палати, його заступник, державні аудитори і радники членів Рахункової палати є посадовими особами, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну службу". Інші посадові особи апарату Рахункової палати є державними службовцями.

Чинні члени Рахункової палати:

[ред. | ред. код]
ПІБ Посада Дата призначення
Клименко Кирило Олегович член Рахункової палати 21 грудня 2023 року
Ключка Сергій Сергійович Заступник Голови Рахункової палати 21 грудня 2023 року
Піщанська Ольга Станіславівна Голова Рахункової палати 21 грудня 2023 року
Пліс Геннадій Володимирович член Рахункової палати 13 грудня 2022 року
Пушко-Цибуляк Єлизавета Михайлівна член Рахункової палати 21 грудня 2023 року

Голова

[ред. | ред. код]

Голова призначається на посаду Верховною Радою за поданням Голови ВРУ, ця посада передбачає такі функції:

  • очолює Рахункову палату, здійснює керівництво та забезпечує організацію роботи;
  • представляє Рахункову палату у відносинах з ВРУ та іншими державними органами, установами та організаціями;
  • головує на засіданнях Рахункової палати;
  • вносить на розгляд палати пропозиції щодо концепції роботи, кадрової політики, кошторису, структури і штатного розкладу;
  • вносить на розгляд пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення Секретаря палати, згідно з рішенням патати призначає та звільняє з посади Секретаря;
  • інформує ВРУ про державний зовнішній фінансовий контроль;
  • підписує рішення палати та протоколи її засідань;
  • здійснює зв'язки з громадськістю та ЗМІ;
  • виконує інші повноваження.

У 1996—2011 роках першим Головою Рахункової палати був Валентин Симоненко.

З 2012 року — Головою був Роман Магута.

15 березня 2018 — Головою палати призначено нардепа від «Блоку Порошенка» Валерія Пацкана.[4]

Після звільнення Валерія Пацкана певний час керівництво Рахунковою палатою здійснював його заступник Андрій Майснер.

З 10 січня 2024 року Рахунковою палатою керує Ольга Піщанська.

Заступник Голови та Секретар Рахункової палати

[ред. | ред. код]
Ювілейна монета НБУ «10 років Рахунковій палаті»

Заступник Голови Рахункової палати обирається із складу членів Рахункової палати. Обрання та увільнення від виконання обов’язків заступника Голови Рахункової палати здійснюється на засіданні Рахункової палати шляхом відкритого голосування за поданням Голови Рахункової палати.

Чинним заступником Голови Рахункової палати відповідно до рішення Рахункової палати від 19.04.2024 № 19-2 Сергій Ключка.

Секретар Рахункової палати за посадою є керівником апарату Рахункової палати. З червня 2024 року секретарем Рахункової палати т.в.о. є Василь Невідомий.

Члени Рахункової палати

[ред. | ред. код]

Члени Рахункової палати призначаються на посади та звільняються з посад Верховною Радою України.

Членом палати може бути громадянин України, не молодший тридцяти років, який володіє державною мовою та однією з офіційних мов Ради Європи, має вищу освіту не нижче ступеня магістра, стаж роботи не менше 7 років, стаж роботи у сфері державного контролю (аудиту), економіки, фінансів або права не менше 5 років та бездоганну ділову репутацію.

Строк повноважень членів палати — 6 років, одна особа не може обіймати цю посаду понад два строки.

Актуальна інформація про призначених осіб на посади членів Рахункової палати розміщується на порталі Верховної Ради України.

Колишні члени Рахункової палати:

[ред. | ред. код]
ПІБ Посада Дата призначення Дата звільнення
Перші заступники
Маліков

Валерій

Васильович

Перший заступник

Голови Рахункової  палати, член Рахункової палати

05.05.1997 22.06.2004
Першин

Володимир  Леонідович

Перший заступник

Голови Рахункової  палати, член Рахункової палати

07.07.2004 06.04.2008
Заступники
Мельничук

Віталій Григорович

Заступник Голови Рахункової  палати, член Рахункової палати 23.12.1997 14.01.2005
Яременко Олександр Степанович Заступник Голови Рахункової  палати, член Рахункової палати 12.04.2005 03.09.2020
Майснер

Андрій Васильович

Заступник Голови Рахункової  палати, член Рахункової палати 19.03.2018 19.04.2024
Члени Рахункової палати
Дімітрієв

Іван Григорович

член Рахункової палати 24.04.1997 09.07.1999
Даневич

Олександр

Степанович

член Рахункової палати 24.04.1997 04.03.1998
Немировській Володимир Лукич член Рахункової палати 02.06.1997 17.06.2004
Фліссак

Ярослав Антонович

член Рахункової палати 07.03.1997 29.08.2011
Іваненко

Юрій Вікторович

член Рахункової палати 12.05.1997 26.08.2011
Невідомий

Василь Іванович

член Рахункової палати 13.05.1997 23.04.2024
Пилипенко

Вячеслав Павлович

член Рахункової палати 23.12.1997 15.03.2018
Хропатий

Борис Федорович

член Рахункової палати – Секретар Рахункової палати 23.12.1997 19.01.2005
Огородник

Віктор Саввич

член Рахункової палати 23.12.1997 28.01.2005
Вітковська

Лариса Володимирівна

член Рахункової палати 09.01.1998 30.09.2015
Зіпір

Андрій Петрович

член Рахункової палати 09.07.1999 18.10.2006
Тахтай

Володимир Єпіфанович

член Рахункової палати 27.12.2001 02.06.2004
Головань

Михайло ихайлович

член Рахункової палати 27.12.2001 16.12.2010
Шулежко

Марія Яківна

член Рахункової палати 21.07.2004 15.03.2018
Юхимчук Анатолій Петрович член Рахункової палати – Секретар Рахункової палати 29.03.2005 15.03.2018
Самусь

Георгій Юрійович

член Рахункової палати 29.03.2005 15.03.2018
Заремба

Ігор Миколайович

член Рахункової палати 29.03.2005 15.03.2018
Огонь

Цезар Григорович

член Рахункової палати 16.03.2018 23.04.2024
Іванова

Ірина Миколаївна

член Рахункової палати 21.03.2018 23.04.2024
Дідик

Андрій Миколайович

член Рахункової палати 21.03.2018 23.04.2024
Яремчук

Ігор Миколайович

член Рахункової палати 23.03.2018 23.04.2024
Богун

Віктор Павлович

член Рахункової палати 27.03.2018 24.04.2024
Територіальне управління Рахункової палати по Харківській, Сумській та Полтавській областях (Харків)

Територіальні управління Рахункової палати

[ред. | ред. код]

Функціонує 7 територіальних управлінь Рахункової палати, компетенція яких поширюється на декілька регіонів. Усі працівники територіальних управлінь приймаються виключно на центральному рівні шляхом складної процедури співбесід та конкурсних відборів і є працівниками 2 — 4 категорій державних службовців (згідно з ЗУ «Про державну службу», який діє до 1 січня 2016-го).

Територіальні управління — структурний підрозділ Рахункової палати без статусу юридичною особи. Центрами територіальних управлінь є Київ, Харків, Донецьк (тимчасово не працює), Львів, Вінниця, Одеса, Дніпро. Компетенція більшості територіальних управлінь поширюється на 2 або 3 регіони, крім теруправлінь у Вінниці та Львові, які діють на території 4-6 областей.

Реформа Рахункової палати

[ред. | ред. код]

Одним з поворотних моментів сучасної історії Рахункової палати став підписаний 17 грудня 2024 року Президентом України Закон «Про внесення змін до Закону України "Про Рахункову палату" та деяких інших законодавчих актів України» (№ 4042-IX)

Проєкт Закону було розроблено робочою групою до складу якої входили народні депутати України, представники Рахункової палати, Міністерства фінансів України, міжнародні експерти (від Представництва ЄС в Україні,  програми SIGMA та проєкту МТД USAID) та представники громадськості. Свої пропозиції до законопроєкту також були надані, зокрема вищими органами аудиту Естонії, Латвії, Литви, Німеччини, Чехії, а також ініціативою інституційного розвитку INTOSAI (IDI). Законодавчі пропозиції розроблено з урахуванням євроінтеграційних зобов’язань України та рекомендацій, відображених у звітах Європейської Комісії, SIGMA та меморандумів МВФ.

Мета Закону - наближення статусу та правових основ діяльності Рахункової палати до стандартів Міжнародної організації вищих органів аудиту (INTOSAI).

Ключові зміни, що відбулися у роботі Рахункової палати після ухвалення нового законодавства:

Інституційний статус та повноваження

– Рахункову палату визначено вищим державним колегіальним органом фінансового контролю (аудиту);

– систему професійних документів INTOSAI (IFPP) визначено основою організаційно-методологічних засад здійснення державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту);

– повноваження Рахункової палати розширено на суб’єкти господарювання державного та комунального сектору економіки; на кошти, отримані від іноземних держав, Європейського Союзу, іноземних фінансових установ, міжнародних організацій, донорських установ у вигляді кредитів (позик), грантів, допомоги та на кошти фондів загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування (до прикладу, Пенсійний фонд України);

– Рахункова палата зможе здійснювати аудити консолідованої фінансової звітності суб’єктів державного сектору та бюджетів.

Гарантії незалежності Рахункової палати

– припинення чи обмеження повноважень Рахункової палати у разі закінчення строку повноважень ВРУ чи дострокового їх припинення, а також введення воєнного чи надзвичайного станів є неможливим;

– у разі неврахування у проєкті закону про Державний бюджет України пропозицій Рахункової палати щодо її фінансового забезпечення, Уряд зобов’язаний аргументувати свою позицію;

– будь-який законопроєкт, що стосується діяльності Рахункової палати чи її повноважень, має отримати відповідний висновок від інституції.

Виконання рекомендацій  

– розгляд звітів Рахункової палати у профільних комітетах Верховної Ради України є обов’язковим, як і відповідне реагування парламенту на інформацію Рахункової палати про неналежне виконання її рекомендацій;

– посилено процеси аналізу та моніторингу Рахунковою палатою її рекомендацій. Інформація про це розміщується на сайті інституції;

– разом зі щорічним звітом про свою діяльність Рахункова палата може надати ВРУ пропозиції щодо вжиття заходів відносно невиконання її рекомендацій;

– змінюються підходи до оскарження рішень Рахункової палати за результатами контрольних заходів у судовому порядку, а справи щодо втручання в роботу Рахункової палати перебуватимуть у підсудності Верховного Суду.

Історія Рахункової палати

[ред. | ред. код]

Ранні етапи розвитку державного аудиту в Україні включають періоди Української народної республіки, Центральної ради, Гетьманату, Української директорії та УРСР.


Примітки

  1. ↑ https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/110/f530966n246.xlsx
  2. ↑ Про Рахункову палату: Верховна Рада України; Закон від 02.07.2015 № 576-VIII. Архів оригіналу за 4 грудня 2016. Процитовано 10 серпня 2015. {{cite web}}: символ нерозривного пробілу в |title= на позиції 68 (довідка)
  3. ↑ Про Рахункову палату: Верховна Рада України; Закон від 11.07.1996 № 315/96-ВР. Архів оригіналу за 31 березня 2014. Процитовано 10 серпня 2015. {{cite web}}: символ нерозривного пробілу в |title= на позиції 68 (довідка)
  4. ↑ Rbc.ua. Пацкан призначений головою Рахункової палати України. РБК-Украина (укр.). Архів оригіналу за 9 квітня 2018. Процитовано 9 квітня 2018.

Див. також

[ред. | ред. код]


Посилання

[ред. | ред. код]
Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Рахункова_палата&oldid=44277295